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Mission
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Objectif global
Définition
L'objectif de développement du Projet est de promouvoir l’utilisation de l’approche « Développement conduit par les communautés (DCC) » par les ministères sectoriels, les gouvernements locaux décentralisés et les communautés locales afin d’améliorer l’accès des communautés les plus pauvres aux services sociaux et financiers de base, ceci afin que les ministères sectoriels, et les gouvernements locaux décentralisés soient prêts pour la mise en œuvre subséquente d’activités DCC via les appuis budgétaires.
Indicateurs de résultats
Les indicateurs de résultat sont les suivants :
- Au moins 90% des financements devant être gérés par les communautés ciblées ont effectivement été gérés par elles en accord avec les procédures du manuel d’exécution ;
- 100% des fonds du Gouvernement alloués au financement des sous-projets communaux et communautaires (équivalent à environ 2 millions USD/an) ont été déboursés ;
- A la fin du Projet, le délai d’exécution des sous-projets communautaires (de la soumission à la clôture) financés à partir des fonds du Gouvernement n’est pas supérieur à celui des sous-projets financés par les fonds IDA.
Approches stratégiques générales
1- Le CNDCC, le SEP, les ministères sectoriels et les départements veilleront à:
2- L’intégration de l’approche DCC dans le processus de décentralisation, c’est à dire dans l’exécution par les communes des nouvelles responsabilités déléguées du Gouvernement
3- L’intégration de l’approche DCC dans le processus de « déconcentration sectorielle » des principaux Ministères ;
4- Au renforcement des communautés. Pour cela le travail direct avec les communautés de base et les différentes structures locales qu’elles ont mises en place sera privilégié. Les populations auront la responsabilité de la formulation, de l'exécution et du suivi des actions pour lesquelles elles sont imputables, sur la base de deux pré-requis :
- les financements ne seront entrepris que sur la base de propositions soumises par les populations ou leurs représentants, et
- Les bénéficiaires apporteront une contribution à la réalisation des activités proposées. Les communautés seront appuyées à cet effet;
5- A la réalisation et au respect du ciblage : 20 % des communautés les plus pauvres sont ciblées (selon des principes et mécanismes présentés au chapitre 3.B du Manuel),
6- La participation au projet de toutes les communes à l’exception de celles qui participent au Projet Urbain II,
7- L’application du « principe de subsidiarité » par lequel une action est réalisée plus efficacement au niveau organisationnel le plus bas, sous réserve qu’il ait les capacités pour exécuter l’action avec succès.
8- L’application de «l’apprentissage par l’action » qui consiste a conduire simultanément des actions de formation et l’exercice des nouvelles compétences dans l’exécution d’investissements ;
9- La combinaison d’actions liées aux services sociaux avec des actions liées au développement économique local pour pouvoir répondre à l’aspect multidimensionnel de la pauvreté et du développement;
10- L'application des principes d’équité par (a) une participation significative et visible des femmes, des plus pauvres et des groupes vulnérables à la formulation des besoins et dans les actions proposées, (b) une répartition juste de la participation à la contribution communautaire, et (c) l'équilibre entre les sexes, et la participation des groupes vulnérables dans l’accès aux bénéfices sociaux et économiques.
11- La Coopération avec les autres partenaires au développement de façon à ce que les actions du PNDCC visant les communes ou les secteurs puissent être mises en œuvre par les opérateurs qui appuient ces communes ou ces secteurs dans le cadre de projets financés par d’autres partenaires, pour assurer la cohérence des actions auprès des mêmes bénéficiaires.
12- Au respect des lois et principes environnementaux en vigueur. Les actions ne contribueront pas à la dégradation de l’environnement physique et humain. |
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